望眼欲穿 到底何时能全面放开二孩政策

  单独两孩政策,是指一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子的政策。需要说明的是,单独两孩不等于单独二胎,如果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女(如双胞胎或多胞胎),就不符合单独两孩政策了。

    关于二孩,生,还是不生,或许只是你的选择。但对很多人,横亘眼前的,不是选择的权利,只是紧紧关闭的政策之门。
    现实条件下,全面放开二孩政策到底行不行?在无休止的传言猜测和模糊应答之间,究竟何时能有个清晰的时间?

望眼欲穿 到底何时能全面放开二孩政策

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今晚话题一第121期

关于单独二孩 你所关注的国家政策与各地规定是怎样

  国家决议
    2013年12月28日,第十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了《关于调整完善生育政策的决议》,一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的单独两孩政策依法启动实施。
    地方规定
    浙江 
2014年1月27日,浙江省建德市第一例“单独二孩”申请完成了受理审批。
    北京 2014年2月21日起,北京正式启动“单独两孩”政策,成为继浙江、江西、安徽、天津之后中国第五个正式实施“单独两孩”政策的省份。
    海南 2014年2月20日,《海南省人口与计划生育条例修正案》被提请至省人大常委会审议。

噩耗!“5月份就会全面放开二孩政策”消息不实

  此前一则“5月份就会全面放开二孩政策”的消息广受关注。对此,国家卫计委新闻发言人宋树立回应称,网上相关传言不属实。
   
    对于放开二孩政策,宋树立表示,因为我国人口众多,人口对于资源、环境,对于经济社会发展的压力是长期存在的。但他特别表示,“单独二孩不是句号,要往下走,要促进人口长期均衡地发展,加强政策的实施评估,加强人口形势的研判。”

哪些群体对全面放开二孩政策呼声最高?

  70后对放开诉求格外迫切  
    记者采访发现,70后群体事实已成为二孩政策放开的呐喊主体。70后大多有兄弟姐妹,非独家庭占比相当多,因此对全面放开二孩诉求格外迫切。

    失独家庭诉求亦迫切
    近年来频频曝出的失独家庭惨剧,让很多父母考虑再生个孩子,分散家庭风险。根据致公党发布的调查报告显示,截至2012年全国失独家庭至少有百万个,且每年新增7.6万个。

从单独二孩过渡到全面二孩还要多久?“十三五”期间或合适

  “单独二孩就是一个过渡方案”   
    十八届三中全会提出“逐步调整完善生育政策”,在一些专家看来,为全面放开二孩埋下了“伏笔”。从2014年1月起,伴随着单独二孩政策启动实施,国家卫计委也一直强调对出生人口的动态监测,“为研究逐步调整完善生育政策打下基础。”

    “‘十三五’期间放开应该能做到”   
    “全面二孩是合适的政策调整方向,但什么时候放开,需要统筹考虑方方面面情况”,中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武表示,从技术考虑,“‘十三五’期间,应该能做到”。

专家声音:全面放开二孩政策十分紧迫

  不少专家认为,当前我国生育率太低,带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题,成为影响我国未来发展的严重隐患,全面放开二孩政策显得十分紧迫。

    中国社会科学院去年底发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”,因而呼吁尽快从“单独二孩”向“全面放开二孩”政策过渡。

百姓观点:需尊重民意 依法行政

  “全面放开二孩”民意呼声不可漠视
    实施三十多年的计划生育政策,确实在国家社会的特殊发展时期起到了不可磨灭的作用,从鼓励多生到坚决制止超生,其中也遗留了不少让人难以忘却的阵痛,从强制结扎到大月份引产,从子孙绕膝到超百万个无助的失独家庭,种种“副作用”已然显现。尽管这些“副作用”不能否定强制计划生育政策在社会发展中的巨大作用,但也不可否认和忽视,其给几代人,给数以千万计的家庭带来种种遗留问题和不良影响。
    因此,是否全面放开生育二孩,何时开始实行,决策者更当认真倾听民意呼声,多进行一些科学高效、切合实际的调查研判,早日落实民众关切。

对待“单独二孩”应该更强调依法行政
    由于担心会在广东“单独二孩”政策正式实施之前生了“单独二孩”而受到严厉的“一票否决”,失去工作并要缴纳巨额的社会抚养费,单独妈妈们焦虑万分。“明明想搭的是政策的头班车,却赶上了超生的末班车!”广东“单独两孩”政策迟迟未定,一群已怀孕的单独妈妈陷入了窘境。  
    即便省卫计委回答要研究制定过渡政策,但广东省即将召开的人大常委会会议建议议程中,暂时没有与放开单独两孩政策相关的议题,这个更人性化的过渡政策会不会是一个画饼,在这群已怀孕的单独妈妈心里依然是个未知数。

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